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房屋(wu)征收系由多个过程性行为(wei)组成的(de)行政行为,制(zhi)定(ding)征(zheng)收补偿方案、确定被(bei)征房屋(wu)价(jia)值评估时(shi)点等,均是市、县级(ji)政府作出征(zheng)收决(jue)定(ding)的前置阶段性行为,不(bu)属于最终的(de)行(hang)政(zheng)决定(ding),不直接(jie)对被征收